Avklaring om forsinkede lærebøker

Kunnskapsløftet er en skolereform som for det vesentlige har krevd at alle læremidlene fra grunnskolen til og med videregående skole skal skiftes ut. Forleggere, forfattere, lærere og andre advarte mot å innføre reformen over et kort tidsrom. Til skolestart høsten 2007 var likevel hovedsakelig alle nye lærebøker som skulle tas i bruk ferdigstilt fra forlagene.

På videregående skole har reformen kommet samtidig med at det er innført gratis læremidler for elevene og dette har påført fylkeskommunene, kommunene og skolene helt nye oppgaver.

Anbud og bestillinger

Innkjøperne av skolebøkene er underlagt reglene om offentlige anbud. Fordi beslutningen om gratis læremidler for VG II kom sent, ble også anbudsprosessene satt sent i gang. Forleggerforeningen kan dokumentere at 40 % av bestillingene til videregående skole har kommet etter skolestart!

Det er bokhandlene som har fått anbudene og dette innebærer at når skolebestillingen er kommet til bokhandelen skal bøkene deretter hentes ut fra en distribusjonssentral. Så skal bøkene sendes til såkalt plasting, før de igjen går tilbake til bokhandelen for pakking, kontrolltelling og transport til skolene. Det er ikke tvil om at anbudssituasjonen og nye oppgaver også har medført at forsinkelser har oppstått hos noen av bokhandlene.

Skolene krever plastbind på bøkene

Også i videregående skole krever skolene at bøkene skal plastes, det vil si at bøkene manuelt må påsettes et plastbind fordi skolene tror at bøkene da varer lenger. Prosessen med plasting er tidkrevende og flaskehalser har oppstått også her.

For å redusere forsinkelsene har flere skoler fått tilbud om å motta bøker tidligere dersom de avstår fra plastingen. Det tilbudet har skolene avslått!

Distribusjon

De fleste skolebøker lagres og distribueres av to distribusjonssentraler, Sentraldistribusjon ANS og Forlagsentralen ANS. Hver seg har de om lag 50 % av volumet for lager og distribusjon fra forlagene. Forlagsentralen har i sommer flyttet til nye lokaler og tatt i bruk nytt logistikk- og datasystem. At det til dels har vært store innkjøringsproblemer i denne sentralen skal ikke underkjennes med de frustrasjonene dette har påført forlag, bokhandel og bokkundene. Forlagsentralen opplyser nå at de er à jour med sine bestillinger. Fra Sentraldistribusjon har det ikke vært meldt om forsinkelser.

Læreplaner

Lærebøker lages når nye læreplaner foreligger, og vi har eksempler på at læreplaner har foreligget så sent som i mars 2007. Når bøker skal skrives med de høye kvalitetskravene vi har til lærebøker må det tas på alvor at forfatteren også får nødvendig tid! Dernest skal boken produseres og markedsføres overfor skolene. Ingen lærer tar en ny lærebok i bruk før hun har hatt anledning til å lese den og se med egne øyne hvilke kvaliteter denne boka har fremfor konkurrentens.

Det er en kjensgjerning at flere av læreplanene til den delen av Kunnskapsløftet som skal innføres fra høsten 2007 kom alt for sent, og det særlig til de yrkesforberedende fagene. For at vi skal unngå forsinkelser med lærebøkene som skal innføres høsten 2008 må skolemyndighetene bidra til at alle læreplanene er ferdigstilt i god tid.

Forlagene har denne høsten fått urimelig mye kritikk for at bøker er forsinket til skolestart. Forlagene beklager dypt den situasjonen som elevene og lærerne har kommet i og håper at situasjonen snart vil bedre seg! På samme vis håper vi at de som opplever forsinkelsene skjønner at situasjonen ikke skyldes forlagene.